Para onde vai o nosso dinheiro?
O panorama: quanto a União, os estados e os municípios pagaram em 2025, em que, e quanto custa cada parte do Estado. Cada número tem a fonte oficial ao lado; o detalhe está nas abas. Sem nota, sem ranking de "bom ou ruim", sem opinião.
O que os números dizem
- De cada R$ 100 que a União pagou em 2025, R$ 58 foram dívida e transferências a estados e municípios; R$ 42 viraram políticas públicas e custo da máquina.
- Da parte que não é dívida, 49% é Previdência (R$ 1,04 trilhões). Saúde (R$ 216,0 bilhões) e Educação (R$ 160,8 bilhões) juntas ficam com 18%; Assistência Social, onde está o Bolsa Família, com 13%.
- Manter a máquina dos três Poderes (pessoal, aposentados, custeio) custou R$ 396,5 bilhões: 19% do que não é dívida.
- Estados e municípios pagaram juntos R$ 2,62 trilhões, mais do que a União gastou em políticas e máquina (R$ 2,13 trilhões). Saúde e educação são, na prática, estaduais e municipais: dos três níveis, 70% da saúde e 78% da educação são pagos por eles.
- Somando os três níveis, o setor público pagou R$ 36.109 por habitante no ano, R$ 3.009 por mês.
Só aritmética sobre os dados oficiais desta página; nenhuma avaliação sobre se é muito ou pouco. Fontes nos cartões e nas abas.
Em que a União gasta (2025, sem dívida e transferências)
| Função | Pagoi | % do total | Por habitantei |
|---|---|---|---|
| Previdência Social | R$ 1,04 trilhões | 49% | R$ 4.869 |
| Assistência Social | R$ 283,8 bilhões | 13% | R$ 1.335 |
| Saúde | R$ 216,0 bilhões | 10% | R$ 1.016 |
| Educação | R$ 160,8 bilhões | 8% | R$ 756 |
| Trabalho | R$ 115,8 bilhões | 5% | R$ 545 |
| Defesa Nacional | R$ 88,0 bilhões | 4% | R$ 414 |
| Judiciária | R$ 49,7 bilhões | 2% | R$ 234 |
| Agricultura | R$ 40,5 bilhões | 2% | R$ 190 |
| Administração | R$ 29,3 bilhões | 1% | R$ 138 |
| Demais funções | R$ 109,4 bilhões | 5% | R$ 514 |
Pago = dinheiro que saiu do caixa no ano (não o orçado). Por habitante = pago ÷ 212,6 milhões de brasileiros (IBGE): só dá escala, não é quanto cada um recebeu. Função é a classificação oficial da Lei Orçamentária. "Encargos especiais" (R$ 2,93 trilhões: juros, amortização e refinanciamento da dívida, transferências constitucionais a estados e municípios) ficam fora da pizza porque não são um serviço prestado; estão no total da União acima. Fonte: SIOP.
Quem paga o quê: União, estados e municípios (2025)
Despesa paga por função em cada nível. Municípios: só saúde, educação, legislativo e administração estão carregados por enquanto; previdência, segurança e judiciário municipais não existem ou não foram extraídos. Transferências da União a estados e municípios aparecem no nível que gastou. Fontes: SIOP e SICONFI.
Quanto custa cada parte do Estado
O que significam os termos desta página
- Pago
- Última etapa: o dinheiro saiu de fato do caixa do Tesouro para o favorecido. É o valor que usamos como 'gasto'.
- Empenhado
- Primeira etapa da despesa: o órgão reservou o valor no orçamento e assumiu o compromisso de pagar. O dinheiro ainda não saiu do caixa.
- Manter a máquina
- Despesas do 'Programa de Gestão e Manutenção' de cada Poder na Lei Orçamentária: salários, aposentadorias e pensões do órgão, prédios, custeio, equipamentos. É o que o Poder gasta para existir e funcionar.
- Políticas públicas
- Programas finalísticos do orçamento: Previdência, SUS, Bolsa Família, educação, estradas. São serviços entregues à população, não custo de funcionamento do órgão.
- Dívida/Transferências
- Juros e amortização da dívida pública, transferências constitucionais a estados e municípios, operações de crédito e encargos previdenciários de órgãos extintos. Não é custo de nenhum Poder, por isso fica fora da comparação.
- Por habitante
- Valor dividido pela população do Brasil estimada pelo IBGE (212,6 milhões). Serve só para dar escala; não é quanto cada pessoa pagou.
Definições conforme a Lei 4.320/1964 e o Manual Técnico de Orçamento (SOF). Detalhes na metodologia.